1月14日，中共山城区委十届二次全会暨经济工作会议在区第一会议室召开。区委书记常玉轩作了题为《以党的十八届六中全会精神和省委、市委决策部署为引领迈出决胜全面小康建设生态活力幸福新山城有力步伐》的讲话。

在总结2016年工作时，常玉轩指出，2016年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，山城区深入贯彻中央和省委、市委决策部署，主动适应引领经济发展新常态，自觉践行五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，抓牢发展第一要务，经济社会发展保持了好的态势，较好完成年初确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。预计全年国民生产总值同比增长6%，规模以上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长12.5%，城乡居民人均可支配收入增长7%。

一年来，山城区凝聚上下共识，进一步提升工作思路举措。认真组织学习党的十八届历次全会和省委、市委各项要求，特别是把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务来抓，切实把思想统一到中央治国理政新理念新思想新战略上来。组织编制完成山城区“十三五”规划纲要，并经区十届人大七次会议审议批准实施。成功召开区十次党代会，谋划了一个好思路，理出了决胜全面小康、建设生态活力幸福新山城的总体方向，确定了创新引领、转中求进、担当作为的工作导向，明确了发展支撑、动力和保证；配出了一个好班子，形成了一个好风气，展现了心齐、气顺、劲足的好局面。还提出了“一河四区一小镇”的工作布局和“三三一”重点举措，全区发展步伐进一步加快。

一年来，山城区着眼长远发展，全面推动“一河四区一小镇”布局展开。站位全市水生态建设高度，谋划推进了总投资21亿元的汤河综合整治项目，编制《汤河流域水环境综合治理项目方案》并完成公示。明确石林工业集聚区向陶瓷及新型建材产业方向转型发展，1—11月实现主营业务收入44.2亿元。推进牟山工业集聚区向清洁能源及新材料产业方向转型发展，华石能源年产15.8万吨煤焦油综合利用项目采用我国首套自主研发的超级悬浮床工业装置，一次开车成功，1—11月实现主营业务收入41亿元。成立“双创”工作领导小组，启动“双创”园区建设，规划初稿已编制完成。特色商业区抓好整体规划和打造，持续推进商业项目引进、落地，1—11月实现主营业务收入9.7亿元。瞄准国家特色小镇标准，结合鹤鸣湖开发利用，高起点规划建设石林特色小镇，已完成概念性规划，正在完善设计。“石林会议”旧址成功入选全国红色旅游经典景区，全市唯一。

一年来，山城区立足全区大局，突出抓好“三三一”重点举措。抓牢项目建设、开放招商、企业服务三项重点工作。注重项目谋划引进、运作推进和督查考核，截至11月底全区50个重点项目累计完成投资68.5亿元。制定《山城区招商引资工作奖惩办法》，在深圳成功举办“共享经济环境下鹤壁现代服务业发展机遇研讨会”；新签约项目13个，总投资22.8亿元，新落地项目10个，总投资14.4亿元。紧盯规模以上工业企业搞好服务，与建行、农商行签订战略合作协议，宝发能源、万里建材分别在天交所、中原股权交易中心挂牌上市，三和新能源在上海路演融资2.8亿元，天汽模资本市场融资7500万元。聚焦卫生城市创建、大气污染防治、脱贫三大攻坚战。以“争创文明卫生园林城市，共建生态活力幸福山城”为总目标，实行“路长制”管理模式，投入4200万元对城区主次干道进行硬化和修补，投入1677万元改善环卫设施，投资1287万元进行绿化美化，绿化面积4.9万平方米。国家卫生城市通过省级评审和国家暗访，国家园林城市通过省级专家初审、上报国家，省文明城市获得提名。持续组织“秋风行动”和“零点夜查”专项行动，落实“六个百分之百”防控要求。先后召开14次会议安排部署脱贫攻坚，做到应扶尽扶、应保尽保。保障房建设上，分别与建设银行等4家银行达成超10亿元贷款意向，74个保障性安居工程已办结手续68个，房源信息录入率达到84%，惠民公司承建的11个项目已交付4个，政府转接的5个项目中3个已主体竣工。

一年来，山城区聚焦民生改善，全力维护社会大局和谐稳定。全区民生支出占财政支出的八成左右，市、区各项民生工程顺利实施。居民健康档案建档率、新农合参合率位居全市前列。大力开展“山城好人”评选等群众性精神文明创建活动，2人荣获2016年度“河南好人”称号。累计拍摄完成电影8部，《爸爸的木房子》正式公映，《你在哪》成为今年唯一一部在威尼斯电影节首映的华语影片，并获得温哥华华语电影节四项大奖。成功申报大胡村、肥泉村2个国家级传统村落和9个省级传统村落。健全融合平安建设民情调查服务、治安立体防控、矛盾多元化解、基层综合组织“四大体系”，社会大局持续平稳，赴京、赴省非正常上访、集体访大幅下降，全区群众安全感调查满意度位居全省第27名，政法机关执法满意度全省第3位、全市第1位，我区被评为全市平安建设先进区。区检察院荣获全国先进基层检察院和全国文明接待示范窗口荣誉，区法院在全省基层法院满意度调查中排第2名。在全国统战系统率先建立社会组织联合会，在全省工商联系统率先成立机关党委。

一年来，山城区全面从严治党，不断提升党的建设科学化水平。加强思想政治建设，把区委常委会会议集体学习党章党规、系列讲话、党的路线方针政策和上级决策部署作为一项制度长期坚持。精心组织“两学一做”学习教育、“五查五促”活动。严肃党内政治生活，出台《区委常委会议事决策规则（试行）》《区委书记专题会议事规则（试行）》等文件。制定区委常委会成员“约法三章”（坚决带头严格遵守八项规定精神、严格遵守党的政治纪律、严格遵守政商关系准则），严格纪律约束。通过开通“掌阅山城”微博微信等方式，抓好舆论引导。突出“两个责任”落实，召开全区“两个责任”集中约谈会、全面从严治党主体责任述责述廉会等。坚持“以事择人、人岗相适、群众公认、廉洁过关”原则，把一批忠诚、干净、担当的好干部充实到各级领导班子。出台《山城区党员干部干事创业容错免责机制（试行）》，营造干事创业良好环境。组建区委区政府督查局、区新闻宣传信息中心和区重点项目办、开放招商办，形成工作合力。加强基层组织建设，制定《关于在红旗街街道试行街道大工委和社区大党委工作机制的意见》《打造红旗街街道“党建＋”党群和合共同体试点工作方案》，持续推进区域化党建。加强作风建设和反腐败斗争，共立结案件76件，党政纪处分86人，其中重处分16人，移送司法机关6人。切实加强民主法治建设，人大监督有力有效，政治协商广泛深入，爱国统一战线巩固壮大，基层民主活力增强，多党合作、人武、民族、宗教、侨务、工商联等工作水平逐步提升，工青妇等人民团体工作得到加强。

总 策 划：璩凤英

编辑制作：彭 葳