纺织科技大厦与南方技术创新中心：纺织科技大厦2015年基本完工，启动招商工作。南方技术创新中心授牌“佛山企业博士后工作站分站”。（资料图片）

北方属秋，南方正暖，在十三五规划开始奏响进行曲的时候，恰逢两种精神在全国上下激荡：敢拼敢为的女排精神和精益求精的工匠精神。

西樵镇委书记黄颂华说，因为敢拼敢为，西樵镇借力环境再造、文化引领，成功创建了国家级5A景区；因为精益求精，西樵镇通过转型升级、“挑商选资”，正朝着产业新城的目标迈进。一边是人文宜居，一边是经济崛起，唯有相辅相佐才是真正的豪杰。

从“十二五”迈向“十三五”，一个时代见证一个地区的发展。一个天赋异禀的山水宜居城，正通过其精心规划和精致服务，以5A环境为基础，以5A产业为依托，探寻5A城市的品牌之路。

发展回顾

2015年，地区生产总值达到136亿元，年均增长8.2％；工业总产值288.7亿元，年均增长7.1%；工商税收22.29亿元，年均增长7.9%；固定资产投资五年完成397.43亿元，是上一个五年的1.8倍，年均增长1.0%。

“区域化党建+党员志愿服务”为特色的区域化党建品牌建设成型；

拿下国家级5A景区这一最高荣誉，定位为“岭南文旅RBD”的听音湖片区渐见雏形；

深化建设南方技术创新服务平台及成立广东纺织产业技术创新联盟；

龙湾大桥、新西樵大桥、南九复线、西岸东西大道和工业大道等骨干道路建成通车；

樵园公园、天镇峰公园、环山花海、官山涌“一河两岸”等项目亮点呈现。

未来规划

●目标

围绕“一幅蓝图，两个融合，三项提升”，着力建设具有辐射带动力的岭南特色小镇、山水宜居新城、殷实幸福家园，加快建设品质西樵，成就西樵品牌。

按照产业集聚、土地集约、生态宜居的原则，完善镇域格局，着力构建定位清晰、功能合理、互动协调的城镇空间布局。

白天樵山瀑影。（资料图片）

文旅特色

佛山首个5A景区的诞生

2013年1月初，西樵山以其“历史文化景观资源的稀缺性”征服了全国旅游景区质量等级评定委员会的一众专家。当国家旅游总局将同批最高分授予西樵山国家5A级景区时，意味着这座有着6000年文明史的全国意义上的人文之山，成为佛山首个5A级景区，也开启了西樵镇全面创建5A城市的时代。

时隔多年，西樵镇委书记黄颂华依然记得，西樵山在众多参评景区中突围而出的法宝就是独一无二的历史文化资源，它们在数千年的时间里与西樵山的山水融为一体，使这里的景观呈现出自然山水与人文底蕴完美结合的态势。

基于此，其时，西樵上下都坚信创建国家5A级旅游景区只是一个既定的“可实现的小目标”，然而如何实现这个目标却有千万条不同的道路，如何选好最恰当的路则是众多有识之士争论的焦点。是按照创国家5A级旅游景区的具体条条框框去逐一落实，还是挖掘并结合自身特色另辟蹊径？

“西樵山旅游有自身的特性，它的竞争优势在于文化，而不在于风光。”西樵镇领导班子颇为清醒地认识到这一点。

然而，这看似简单的战略考量，其背后却是长达五年坚定不移的执行。黄颂华透露，正式启动西樵山5A景区创建工作至少历经了整整五年，其思路就是“跳出创建抓转型、转升级”。西樵镇以创大5A为抓手，铁腕治污，西樵镇转移或自行淘汰了70多家陶瓷抛光行业企业；2010年南海区委区政府提出打造西部岭南文化高地，以创建为抓手，营造西部环境，其成功的核心要素在于岭南文化，在于文化旅游的深度融合，而西樵正是此次战略实践的先锋营。

如果说，维护与再造生态环境，舍弃一定规模的GDP与税收，将一批陶瓷污染企业淘汰出去，是为了维护和提升西樵山5A景区的软实力。那么，路网建设、重大文旅项目建设则是夯实硬实力的大手笔。

龙湾大桥、南九复线、新西樵大桥，乃至整个西部片区五纵八横的路网规划，成为西樵山走出佛山、走出广东的快车道。与此同时，围绕西樵山为核心，国艺影视城、西岸旅游产业园、新三湖书院、“渔耕粤韵”文化旅游区、古村落等重点项目建设都进行得如火如荼。至此，一个泛西樵山、大西樵山旅游的概念逐步成型。岭南名镇、理学文化高地的旗帜开始在全国文化旅游市场迎风招展。

城市升值

“山下5A城市”的战略崛起

在南海三大片区的平台中，西樵拥有佛山唯一的国家级5A景区和国内首个旅游产业集聚（实验）区。一个基于“山上5A景区”的现实，去追寻一个“山下5A城市”的蓝图正在描绘。在城市布局方面，西樵山成功创建国家5A景区后，升级环境但不升价，且扩大了对市民的优惠面。围绕山上山下联动发展，通过建设山上5A级服务空间打造西樵山旅游品牌，同时建设山下5A级的公共空间实现游客和市民的人气集聚。

未来五年，西樵提出了“一山、两城、两江、三带、三片区”的优化城市空间布局战略构想，希望发挥规划的“先导”作用，凸显西樵的文旅空间、产业空间、城市空间、生态空间。

“一山”即西樵山，围绕“岭南文旅第一极”和“佛山文旅绿芯”定位，要深化5A建设，完善软硬件投入，使其成为引领区域突围的龙头。“两城”，即官山旧城区和西樵新城区，要同步推进旧城改貌和新城建设，使其成为提升生活品质的双引擎。

黄颂华表示：“西樵山通过5年时间创建了5A景区，接下来，必须要有西樵的5A城市与之配合，山上山下遥相呼应才能符合5A标准，西樵将通过城市规划、改造和建设、管理，建设成一个‘5A城市’。”

西樵面料携手时尚设计师举行西樵面料时尚发布秀。（资料图片）

挑商选资

5A产业聚集下的供给侧改革

纵观西樵，改革开放前以桑基鱼塘模式，赢得鱼米之乡美誉，成为珠三角农业经济时代的代表。改革开放后，敢为人先的西樵人以“千家厂、万家店”的规模，实现了中国面料名镇的崛起。再到如今，经济社会进入新常态，西樵人又以什么抓手去迎接未来？

2015年9月25日，西樵2000亩工业用地集中“招亲”；3天后，地产大鳄中海集团以3.2亿元的手笔在西樵拿地；12月底，西樵年终统计，新引入的昱升、啟盛两家卫生用品企业产值突破12亿元；2016年1月27日，纺织产业基地两块工业地块分别由佛山市栢盈无纺布有限公司和佛山市福得佳新型材料科技有限公司竞得，卫生用品行业的创新产业链进一步完善。

短短4个月，一连串的事件清晰地划出了西樵镇招商、选资、创新、改革的发展轨迹。“人人都要穿衣服，但是穿什么样的衣服，用什么样的面料大有讲究。”西樵镇镇长关海权强调，供给侧改革正是西樵产业转型升级的重要路径，通过结构性调整，实现供给侧带动消费的增长。

西樵要发展，不是缺少项目，而是缺少好项目。“过去都说是招商引资，现在我们是挑商选资。字面变化体现的是发展理念的转变。”关海权说，“投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车，但是我们现在对投资的态度非常明确，5A级的产业项目才能引入西樵，它必须符合环保、创新及高效。”

然而，作为传统的制造业大镇，西樵如何破解传统的中低端消费品供给过剩，高品质消费品供给不足的难题？关海权表示，将通过“兼并淘汰一批、转型升级一批、创新引入一批”的“三个一批”来实现西樵制造的品质化提升，从而实现供给侧主导消费的产品格局。

以纺织行业为例，关海权认为市场的竞争点将从价格转向质量、创新，大中型纺织服装企业在质量和创新方面竞争力更强。“行业欲扶植出战略性新兴产业，还需要优化融资环境，为相关企业提供政策扶持，减少企业的发展阻力。”

五年部署

一幅蓝图、两个融合、三项提升

黄颂华说，过去五年，是西樵镇落实品质发展的战略目标，通过传承品质成就一批西樵发展品牌的五年。五年中党的建设在开拓奋进中取得新成效，机制体制在改革创新中焕发新活力，文旅发展在倾力投入中实现新突破，产业升级在紧抓机遇中迈出新步伐，城市发展在统筹兼顾中展现新面貌，民生事业在健全提升中开创新局面。

而未来五年，西樵镇围绕“一幅蓝图，两个融合，三项提升”，着力建设具有辐射带动力的岭南特色小镇、山水宜居新城、殷实幸福家园，加快建设品质西樵，成就西樵品牌。完善“一山、两城、两江、三带、三片区”的镇域格局，着力构建定位清晰、功能合理、互动协调的城镇空间布局。促进文旅融合城市、产城共融提质。提升党的建设、发展环境、民生福祉。

黄颂华指出，凡是有利于转型升级、品质发展的事情都要敢闯敢创、先行先试；凡是有利于城市品位提升、生态环境优化的事情都要求精求好、抓紧抓实；凡是有利于民生福祉、社会和谐的事情都要全心全意、尽情尽力，促成西樵经济发展更具活力、社会建设更加和谐、文化旅游更趋繁荣、民主法治更为健全、生态环境更显优美、人民生活更加幸福。

特写

听音湖承载的“西樵梦”

早在2013年的7月，听音湖畔，新栽的小树在热辣辣的阳光下显得有些“体力不支”，但在临湖而居的爱国村里，却呈现出一派热火朝天的景象，统一规划的商铺和住宅正在翻新。

彼时，听音湖正在举行第一次片区环境推介会，与会的都是商界的大佬。而此时，村民梁小姐正骑着摩托车从这里出发去官山城区上班。“对于我们来说，听音湖更多是一个梦想。”梁小姐说，抛开听音湖开发带来的分红收益，村民们对未来居住环境抱有更大的期待。

今日再看听音湖，先后完成了樵山大道、锦湖大道等核心路网建设，建成了听音广场、樵山瀑影、西樵山西门牌坊等设施，引进了中海地产、恒大地产和观心小镇、希尔顿欢朋酒店等项目，并正在全力加快建设樵山文化中心、飞鸿馆等文化设施，岭南文旅RBD的雏形已逐步呈现。

特别是随着首个落地进驻听音湖片区的文化旅游商业综合体项目——观心小镇的奠基，以及结合“统一产品、统一管理、统一运营、统一营销”发展战略，听音湖片区整体打包约1000亩国有可经营性用地，对外实行整体精准招商。未来，片区的文化旅游商业服务配套设施更加完善、文化内涵和体验更加丰富、地块升值潜能更具有吸引力。

未来，游客和市民在此既能感受岭南文化，也可以享受到一站式吃住游购娱服务。听音湖片区“岭南文旅RBD”核心区域的地位更加突显。

这将有利于强化西樵山在西部文化旅游轴线上的核心节点作用，扩大5A景区和“文翰樵山最岭南”区域文旅品牌的知名度和竞争力；拉动西樵中心城区向西拓展，优化西樵山下城市的品质和环境，实现“山上5A景区、山下5A配套”的品质西樵建设。

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